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淺論我國保安服務業的特點

發布時間:2017-06-07 來源:上海天天彩票开奖 點擊次數:216 次

我國保安服務業誕生以來,在維護社會秩序、保障企事業單位的內部安全、協助公安機關預防犯罪和破案等方面均發揮了積極作用,成為維護社會治安的一支重要輔助力量。那么我國的保安服務業具有哪些方面的特點呢?本文想從下述三個療面進行闡述。

一、我國的保安業在發展上有如下特點

1、起步晚,發展快。我國的保安業誕生于1984年,而一些發達國家的保安公司比我國早一個多世紀。雖然起步晚,發展速度卻很快。據統計,近二十多年來,我國的保安服務公司已擁有4000多家,從業人員達420萬人。這在西方拉達國家是不多見的。

2、業務范圍廣,服務項目全。我國的保安服務業從誕生的第一天起,其業務范圍就較廣,服務項目也比較齊全。從守護型業務到押運,從門衛到巡邏,從經銷保安器材到安全防范技術設計和咨詢等。而國外早期一些剛剛起步的保安業,往往都是一些單項型服務的公司,如美國的平克頓偵探社和霍姆斯電子保安器材公司等。這就從一個側面反映了我國保安業的強大陣容和發展有望。

3、政治經濟目的并舉。保安服務業是向社會提供有償服務的企業,不考慮經濟目的和效果是不可能的。但我國的保安服務公司,一方面重視經濟效益,另一方面更重視政治目的和社會效益,以社會效益為主??梢運盜礁瞿康耐輩⒕?,并行不悖,缺一不可。

4、公安機關主管。根據我國的有關規定,保安服務公司由公安機關主管,這在國外是極其少見的,不能不算作我國保安業的一大特點。

5、量少質弱,缺乏競爭。所謂量少。一是指保安服務公司建立的數量與國外某些國家相比相對要步,如日本、美國均有8000多家保安公司,就連香港這彈丸之地也有幾十家,而我國總共才有4000多家:二是保安服務公司的從業人員數量相對也少,以美國為主保安從業人員已達810萬人.而我國人口這么多才420萬人。所謂質弱,一是指從業人員的素質普遍不高;二是就保安業的整體素質來講也相對較弱。當然這主要是由于我國的保安業剛剛起步的緣故。但從現在起也必須引起我們的高度重視。另外,從我國保安服務公司建立的格局看,大都是按地域由于管部門成立,這種做法易造=成保安公司行政化,尤奠是在市場經濟的環境下更不利于競爭和保安業自身的發展。

6、缺少裝備,隊伍正張,從我國各地成立起來的保安服務公司來看,大多是自籌資金,有的甚至根本沒有資金,全憑主管部門一道行政命令成立起來的,從而明顯地暴露出起點低、裝備差的情況。另外,從隊伍成份看,大都是20多歲,成員普遍年輕。隊伍年輕有優勢也有劣勢,關鍵看如何培訓、管理和引導,尤其要搞好傳幫帶。

7、沒有專業特長,缺乏職業理想。雖然我國保安業發展較快,業務范圍和服務項目也較寬,但大多數公司和從業人員沒有職業特長,許多經銷倮安器材的人沒有經過職業訓練,根本不懂得保安器材的性能和使用方法,這佯就決定了不可能向客戶提供高質量的保安服務。另外據調查,從業人員大都沒有長期從事保安工作的思想準備,也就是說沒有樹立職業觀念和職業理想,這就不可能真正做好保安工作。

二、我國保安業與舊社會鏢局有本質不同

我國現代保安業的興起在社會上引起了不小的震動,也招來了許多人的各種議論和關注。一些人不無疑慮地提出:作為歷史陳跡的鏢局和民間保鏢業,為什么在沉睡了半個多世紀之后又“死恢復燃”了呢?很顯然他們將舊的鏢局與現代的保安服務公司等同起來看待了,這當然有些偏頗。誠然從形式上,現代保安業與舊時鏢局確有類似之處,但我們認為二者具有本質上的不同。主要表現在:

1、二者的性質不同。我國的現代保安業是具有社會主義性質的企業,這一特殊企業受我國公安機關的主管與指導,為的是向社會提供各種安全服務,最終目的是保持社會穩定。而舊時的鏢局鏢行純屬封建社會的一種民間行當,參加此業的人純粹是為了養家糊口,二者在性質上具有本質的不同。

2、二者的任務與宗旨不同。我國保安服務公司的任務是協助公安機關預防和控制犯罪,維護社會治安秩序;宗旨是“信譽第一,確保安全”。而舊時的鏢局根本沒什么具體社會任務;其宗旨也是為了掙錢糊口。

3、二者的行為依據和活動方式不同。保安服務公司的一切行為完全依據我國的法律規定,活動方式也有一定的行為準則,不允許耍特權、耍威風、行賄受賄、搞不正之風。而舊時的鏢局活動方式和行為隨意性很大,且他們大都是結交“三教九流”,唯利是圖,唯錢是從,只要交錢什么都干。當然有正義感、民族心的鏢師、鏢客也有,但不是主流。

4、二者的服務對象不同。保安服務公司的服務對象大都是一些合法的社會團體,企業和公民個人,守護的財產也是合法財產,對于那些有違法犯罪活動和牟取暴利者,統統不予提供服務和?;?。而舊時鏢局的服務對象毫無選擇,不管是非法的還是合法,只要肯出錢什么都干,甚至聯合幫會勢力和軍政要具走私販毒、巧取豪奪,牟取暴利。

5、二者與客戶的關系不同。保安服務公司與客戶之間是建立在雙方自愿的基礎之上的雙方互惠互利、完全平等的關系,且服務內容以合同內容為據,一切非法活動和要求保安服務公司完全可以向客戶拒絕。而舊時的鏢局與客戶純粹是“金錢”與“打手”的雇傭關系,等于是客戶用金錢收買了你,讓你干什么非法勾當也得干,甚至去殘害人命。

所以我們說,我國現代的保安業與舊時的鏢局是兩種社會制度下產生出的不同事物,在性質或本質上有著根本的不同。

三、我國保安業與公安機關的區別

1、性質不同。公安機關是武裝性質的國家治安行政和刑事執法力量,是各級政府的職能部門。而保安服務公司是企業,是一個名符其實的自主經營、自負盈虧的經濟實體,它雖然置于公安機關的主管和領導之下,但并不屬于公安序列,更不是政府的職能部門和執法機關。因此二者在性質上有著本質的區別。

2、職權不同。公安機關代表國家行使治安行政權,具體包括治安管理權、偵查權、治安處罰權等。而保安服務公司雖然也為社會提供安全服務,并在工作中協助公安機關維護社會秩序,但不具有公安機關的職權,且有的職權是在同客戶簽訂的合同中規定的,也有的是依據的法律賦予每一個公民的具體職權,如對現行犯罪分子的扭送權和對正在進行的不法侵害行為實施的正當防衛權等。

3、任務不同。公安機關的總任務是打擊敵人,?;と嗣?,維護社會治安與國家安全。具體任務就更多更細了,且這些任務的完成都具有無償性。而保安服務公司的任務就是為社會各界提供不同層次的保安服務。公安機關的某些任務保安服務公司根本無法也不可能完成。

4、職責范圍不同。公安機關所肩負的職責范圍相當寬廣,凡與社會治安有關的問題,無論何時何地、何種對象和目標,都有權力,有義務,也有責任管理。而保安服務公司只是對同自己簽訂合同的客戶的特定對象和目標。在特定的時間、地點和期限范圍內負有職責和義務?;?,越出這個范圍就無職責管理。

5、服務的性質不同。公安機關對社會的安全服務是無償的,無論在服務過程中耗費多大,都不會向服務對象提任何有慫性的要求。而保安服務公司就不l司了,它所有提供的安全服務都是有償性的,即誰交費就為誰提供安全服務。

6、人員不同。公安機關的人員是國家的警察,而保安服務公司的人員都是企業職員,是通過各種渠道按照一定的條件和標準招聘上來的企業職工。

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